达川市监函〔2022〕62号
程红委员（经换届调整后不再是委员）：
您在区政协二届六次会议上提出的《关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实规范市场秩序的建议》（第030号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，随着我区对打击制售假冒伪劣商品的违法行为活动的展开，市场秩序基本稳定，市场环境日益改善，但是少数生产经营企业和社会不法分子无视国家法律，肆意制售假冒伪劣商品或在商品中掺杂使假，牟取暴利，不仅严重危害工农业生产，扰乱经济秩序，而且损害了我区经济建设的发展，同时也给人民生命财产造成了损害。为坚决打击、遏制制售假冒伪劣商品的违法行为，维护良好的市场秩序我局采取了如下措施。
一、切实加强对执法打假工作的领导，从讲政治的高度，进一步提高对打假工作重要性的认识
近年来我局切实加强了对打假工作的领导，一级抓一级，层层建立健全打假责任制度，签订打假《责任书》，把打击假冒伪劣工作列入部门年度工作考核目标，同时，为进一步加大打击力度，强化执法措施，我局建立了由副局长亲自挂帅，以局执法大队为尖刀的力量建设，充实、强化了执法大队的人员力量及装备水平，务求取得打假实效。
二、明确职责，理顺关系，通过依法行政进一步加强市场监管
市场监督管理机关是对市场各类经营活动进行监督管理的主管机关，我局明确主体责任，对打击假冒伪劣产品工作责任在我，主体在我，要求全局对市场主办者、经营者的经营行为进行监督管理，查处各种违法行为，维护市场交易秩序。而依法行政是市场监管的重要手段之一，我局通过加强依法行政作为转职能、促成效的抓手，严格履行法律赋予的打假职责，坚决纠正和防止处罚偏轻、执法不严、以罚代法、以罚代刑的错误作法。
三、通过强化宣传，加大源头治理力度、对重点目标开展重拳整治
一是加强对我区各类工业产品及其他涉及人民财产、生命安全的产品的生产、销售集散地的巡查及宣传力度。通过宣传，广开收集制假售假信息渠道，及时掌握制假售假活动动态，通过宣传让人民群众知道我局的投诉举报电话，让人民群众一起参与到执法打假的工作中来，形成全民打假，社会共治的良好氛围。通过加强巡查来及时处理人民群众的投诉举报，来发现假冒伪劣案源，主动寻找制假售假窝点，形成一种让不良商家不敢制假、售假的强大震慑力。
二是对人民群众反映强烈的部分产品进行重点治理，通过对重点产品的治理来回应人民群众的诉求，使制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的猖獗势头得到了有效遏制；使重点商品、重点市场、制售假冒伪劣商品的局面得到根本扭转。
四、大力开展专项整治，严厉查处违规违法行为
我局于2020底至2022年初全力开展了春雷行动取得了良好成效。
（一）春雷行动开展以来，措施有力有效。将监管所与业务股执法人员进行综合调度，采取强弱、新老搭配的方式，根据特种设备、产品质量监管难度，协调安排执法人员，最大限度的确保了能及时发现隐患，避免了以往由于业务不熟而发现不了隐患的尴尬局面。对企业进行差异化动态化管理，强化风险辨识、风险管控和隐患治理，对检查和自查发现的问题，督促企业建立隐患台账，落实整改责任人，逐项逐条进行整改。凡存在问题在短时间内难以整改到位的企业，要求其采取有效措施，专人负责监控，对重大安全隐患问题，易导致安全事故发生的，采取强制措施，责令企业停产停业，从现场检查到隐患消号形成一个“闭环”管理系统，实现了事故隐患“发现一起，消除一起”，安全隐患排查治理工作得到进一步推进。春雷行动2022”期间，共检查企业特种设备120余家，下达《特种设备安全监察指令书》21份，消除安全隐患27起，检查燃气具销售单位280余家次，发现质量安全隐患190起，均已整改完毕。下架有质量问题的燃气灶、热水器1000余台，立案查处43件。
（二）强化“两个安全”、确保群众出行安全。特种设备安全与产品质量安全是与人民群众出行及生产生活息息相关，我局始终将这两个安全列为工作中的重中之重，确保这两个安全不出事。在本次专项行动中，我局加大了对这两个领域的监督及巡查力度，针对发现的问题提出整改意见，积极组织复查，严格杜绝特种设备带病运行、企业带病生产。对存在较大问题的企业、拒不整改或整改不到位的企业坚决进行立案查处。
（三）加大了强制性认证产品的监管力度。针对市场中强制性认证产品存在的部分乱象，我局加大了强制性认证产品的监管力度，特别是对由生产许可管理变更为强制性认证管理的摩托车头盔、电动摩托进行了监督检查，对相关变化不了解的企业进行了宣传，对我区内的摩托车销售企业进行了摸排，了解了相关情况，对部分三轮摩托车销售企业中存在的强制性产品认证证书与产品不一致的行为进行了立案查处，同时对销售未经强制性认证的摩托车头盔的企业进行了立案查处，通过本次行动保障了摩托车驾驶人员的生命安全。
（四）立足于人民群众关心的医疗机构及与民众关系密切的行业加大监管力度。2022年我局在生产、流通领域对婴幼儿化妆品、儿童服装、儿童玩具、学生文具、校服等5个种类22个产品共计22批次进行了监督抽查，经抽查检验，22批次儿童用品监督抽查合格率达100%。强化“双随机一公开”监管。在眼镜行业开展定向“双随机”抽查，共抽查经营单位42家，重点检查配装眼镜质量是否合格、在眼镜配装过程中使用的强制计量器具是否经过检定并在有效期内、是否存在虚假宣传等内容。以校园周边文具店、时代天城小商品批发市场为重点，加强对学生文具、儿童玩具等产品质量执法检查，严格查处无照经营和销售有毒有害、“三无”产品、过期学生文具等不合格产品，以及销售未经3C认证的儿童玩具等违法行为。共检查生产、销售单位30余家次，发现销售过期文具、未经3C认证儿童玩具等违法行为7起。
（五）加大了对消防产品的监督检查。开展了对我区的消防产品生产、销售企业的摸排，了解了我区消防产品生产、销售企业的家底，对销售企业、获证生产企业在生产、销售中存在的问题进行了规范，取得了良好的成效。
（六）强化了“春雷行动”的专项行动力度。自今年“春雷行动”开展以来，我局共出动执法打假人员1000余人次，出动执法车辆185台次，检查生产企业、销售企业共计300余家，检查特种设备维保企业、使用单位50余家。
我局将进一步强化日常监管，加大对制售假冒伪劣产品的查处打击力度，净化市场环境，规范市场秩序
最后，再次感谢您对打击假冒伪劣商品违法行为工作的大力支持！
达州市达川区市场监督管理局
2022年10月13日
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