达川市监函〔2022〕56号
彭红梅委员：
您在区政协三届一次会议上提出的《关于进一步支持民营经济发展的几点建议》（第015号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，区委、区政府高度重视民营经济发展，着力优化营商环境，推动民营经济逐步成长为全区经济新的增长点和促进生产力发展的重要力量。2022年三季度新增新增市场主体821户（其中：企业295户、个体工商户526户）。截至9月30日，全区市场主体总量40328户，其中企业10761户、个体工商户29567户。
一、推动登记工作更加便利化。全力推动“营商通”“天府通办”等智慧登记平台运用，市场主体90%实现全程电子化登记；进一步压缩企业开办时间，推行“小时清单”服务模式，一般经营事项办理,原则不超过4小时；逐步推行免费刻章、邮递证照，实现企业开办“零成本”目标。鼓励经营困难市场主体办理“歇业”登记，降低市场主体维持成本，保护市场主体合法权益。探索“一业一证”登记模式，不断优化办事流程，建立健全科学、合法、便捷的登记机制。
二、清理禁设文件。牵头对全区过期和无法律依据的，涉及市场主体登记管控文件进行清理，共梳理13份文件，其中直接取消11份，限期取消2份。发出清理妨碍统一大市场建设和妨碍公平竞争函18户，梳理涉及文件23户，无妨碍统一大市场建设和妨碍公平竞争区级文件。通过文件的清理激发了创业热情，市场主体活力再次提升。
三、推行包容审慎监管。对违法行为轻微、无不良后果的一般经营行为实施“首违免罚”，增强经营者信心，鼓励市场主体大胆经营。实施“首违免罚”制度以来对27户市场主体免于了行政处罚。
四、强化事中事后监管。全面推行“双随机一公开”监管机制，严格执行抽查清单，规范执法行为，降低市场主体迎检成本，做到无事不饶，推动营商环境不断优化。截至目前，对全区4个行业330户市场主体开展了双随机抽查检查，列入异常名录17户，未发现问题298户，责令改正15户。
五、扎实开展“知识产权”保护。截至2022年9月，全区商标有效注册总量6272件，今年新增商标注册753件,同比增长18.6%，全市排名第一；有效发明专利共29件，今年新增3件，高价值发明专利1件；专利授权132件，地理标志保护产品3件。查处未注册商标冒充注册商标和商标侵权案件共3起，案值14.9万元，处罚没款4.06万元。
六、强力扶持企业纾困。成立以区政府区长为组长的稳增长工作、纾困解难工作领导小组，出台了《稳住经济增长40条政策措施》《达州市达川区进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》《达州市达川区2022年优化营商环境工作方案》《促进市场主体高质量发展的实施方案》等政策措施，从税收减免、降本减负、保障民生、资金补贴、延缓缴费、融资贷款、刺激消费、政府采购等方面予以政策支持，确保政策红利落地落实。实施区级领导“企业接待日”微改革，将126家重点企业纳入区级领导联系服务名单，28名区级领导和30个区级部门、12个乡镇对口联系服务企业，帮助企业解决经营难题。
以上措施和办法,对激励企业发展提质增速、优化环境强化服务、培育企业竞争力均已涵盖。政策的落实落地需要政府进一步加大力度督促，同时也需要企业大力支持和配合。
最后，再次感谢您对我区民营经济发展工作的大力支持！
达州市达川区市场监督管理局
2022年10月12日
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